– Ventajas con restricciones
– Énfasis en el desarrollo de infraestructura
– Vigencia de las exenciones tributarias
El debate en torno al Presupuesto 2027 se centra en temas como el equilibrio fiscal, la inversión en obra pública y los financiamientos destinados a universidades y defensa. No obstante, el proyecto incluye un capítulo específico para el sistema ferroviario, sector clave tanto para empresas como para la población.
El texto mantiene un extenso régimen de incentivos fiscales para la importación de trenes, repuestos, sistemas de señalización y equipos destinados al transporte de pasajeros y carga, con el propósito de facilitar la renovación de la infraestructura ferroviaria sin incrementar los costos asociados a la carga tributaria.
Este esquema abarca al Estado nacional, a las provincias, a la Ciudad de Buenos Aires y a las principales empresas públicas del sector, como la Administración de Infraestructuras Ferroviarias, Operadora Ferroviaria, Belgrano Cargas, Ferrocarriles Argentinos y Subterráneos de Buenos Aires.
El artículo 64 del proyecto establece que continuarán exentos del pago de derechos de importación, IVA, impuestos internos y diversas tasas aduaneras una extensa lista de bienes relacionados con el sistema ferroviario.
Entre estos se encuentran:
– material rodante para trenes y subtes; – locomotoras y vagones; – repuestos y componentes; – equipos para el mantenimiento de vías; – sistemas de señalización y frenado; – transformadores, rectificadores y equipamiento eléctrico; – cables, tercer riel y sistemas de catenaria; – rieles, aparatos de vía y fijaciones; – herramientas, maquinaria y equipos informáticos para la operación ferroviaria.
La exención también se extiende a los servicios importados vinculados a la puesta en marcha, soporte técnico y capacitación relacionada con dicho equipamiento, buscando así disminuir el costo total de los proyectos de modernización.
Sin embargo, este régimen no implica una apertura ilimitada de las importaciones. El proyecto aclara que los beneficios únicamente serán aplicables cuando la industria nacional no tenga la capacidad de producir esos bienes, una condición que deberá verificar el Ministerio de Economía antes de autorizar la importación.
Además, los bienes importados bajo este esquema estarán sujetos a restricciones de venta. Deberán permanecer destinados al proyecto para el que fueron adquiridos y no podrán transferirse a terceros por un período de cinco años, salvo si se trata de organismos del sector público nacional.
El alcance del beneficio indica que el objetivo del Gobierno trasciende la mera adquisición de nuevos trenes. La lista de bienes incluye muchos de los componentes necesarios para una renovación integral de la red ferroviaria: sistemas eléctricos, infraestructura de señalización, talleres, equipamiento de mantenimiento y electrificación, además del material rodante.
En la práctica, este régimen está diseñado para abaratar los costos de los proyectos de inversión relacionados con el transporte de pasajeros y cargas, un sector que el Ejecutivo considera fundamental para mejorar la logística y la competitividad de diversas economías regionales.
Aunque no se brindan detalles concretos, se mantiene la expectativa sobre un posible avance en la región de Vaca Muerta. Un ferrocarril que conecte el Atlántico con Añelo podría reducir los costos hasta en un 50% y aliviar la congestión en las rutas, actualmente saturadas debido al transporte de insumos para la extracción de shale-oil.
El beneficio tiene un límite temporal, ya que el proyecto establece que las órdenes de compra deben realizarse antes del 31 de diciembre de 2027 para acceder a las exenciones tributarias estipuladas.
En un contexto de Presupuesto centrado en el equilibrio fiscal, el capítulo ferroviario representa una de las pocas áreas donde el Gobierno opta por mantener incentivos específicos, priorizando no el aumento del gasto directo, sino el abaratamiento en la incorporación de bienes de capital considerados esenciales para la renovación de la infraestructura ferroviaria y de subterráneos, siempre que no exista una oferta equivalente en la producción nacional.
